Cuba autoriza cadenas de tiendas y restaurantes en todo el país

Nuevo paso en la reorganización

Cuba ha dado un nuevo paso en la reorganización de su comercio interior al autorizar expresamente la creación de cadenas de tiendas, restaurantes, redes de gastronomía ligera y otras redes comerciales con alcance nacional.

La medida está contenida en el Decreto 167 de 2026, “Del Comercio Interior”, publicado el 28 de agosto en la Gaceta Oficial No. 69 Ordinaria de la República de Cuba.

La nueva regulación abarca el comercio mayorista y minorista y forma parte de las transformaciones económicas que el Gobierno cubano viene implementando durante 2026.

De un establecimiento a una red nacional

Uno de los elementos más significativos aparece en el artículo 15 del Decreto 167.

La norma reconoce a los comercializadores la posibilidad de decidir, dentro del marco legal, aspectos como el tipo de comercio que desarrollan, las características de sus establecimientos, los surtidos, métodos de venta, publicidad, precios y tarifas.

Pero introduce además una posibilidad empresarial de mayor alcance: crear cadenas de tiendas y restaurantes, redes de gastronomía ligera de marcas reconocidas y otras redes comerciales que puedan extenderse por todo el territorio nacional.

Esto abre la posibilidad de que un negocio que alcance determinado nivel de desarrollo deje de funcionar exclusivamente como un establecimiento local y pueda reproducir su marca y modelo comercial en diferentes provincias.

Actores estatales y privados

La nueva política no está dirigida exclusivamente al sector privado.

Sus disposiciones comprenden a empresas estatales, mipymes estatales y privadas, trabajadores por cuenta propia y modalidades de inversión extranjera, entre otros actores autorizados.

El Decreto busca además fortalecer las alianzas entre las distintas formas de gestión y promover relaciones entre actores públicos y privados.

Las mipymes podrán integrarse en cadenas de suministro, mientras las empresas estatales podrán participar en diferentes formas de articulación comercial.

Comercio en pesos y divisas

Otro elemento relevante es que el Decreto reconoce que la comercialización de bienes y servicios en el mercado interno puede realizarse tanto en pesos cubanos como en divisas, de acuerdo con las regulaciones vigentes.

La normativa también contempla el comercio electrónico, los pagos electrónicos y nuevas exigencias relacionadas con la protección de los consumidores.

Junto al Decreto 167 se aprobaron disposiciones complementarias que reorganizan el Registro Central Comercial y establecen requisitos para los establecimientos.

Más espacio empresarial, pero con regulación estatal

La apertura no significa la desaparición de la regulación pública del comercio.

El Estado conserva mecanismos para establecer requisitos técnicos, licencias, restricciones y prohibiciones, así como instrumentos relacionados con la formación de precios cuando las autoridades consideren que existen razones de interés social.

Por ello, la medida combina una ampliación considerable de las posibilidades empresariales con la permanencia de capacidades regulatorias del Estado.

Un cambio que puede modificar el paisaje comercial cubano

La importancia del Decreto 167 no reside solamente en permitir nuevas tiendas o restaurantes. Su alcance potencial está en autorizar que determinados actores económicos puedan adquirir escala territorial y desarrollar marcas y redes comerciales nacionales.

Hasta ahora, gran parte del nuevo sector privado cubano se ha caracterizado por establecimientos independientes o negocios concentrados territorialmente. La posibilidad explícita de constituir cadenas introduce una dimensión diferente.

Queda por comprobar hasta dónde podrá desarrollarse esta nueva estructura empresarial en una economía condicionada por dificultades de financiamiento, abastecimiento, energía, transporte y acceso a divisas.

También será necesario observar qué relación se establece entre las futuras cadenas privadas, las empresas estatales y la inversión extranjera.

El Decreto 167 crea el marco jurídico. Su aplicación práctica determinará hasta dónde puede transformar realmente el comercio interior cubano.

Fuentes: 

Gaceta Oficial de la República de Cuba. (2026). Gaceta Oficial No. 69 Ordinaria, de 28 de agosto de 2026. Decreto 167 de 2026 «Del Comercio Interior». https://www.gacetaoficial.gob.cu/sites/default/files/goc-2026-o69_0.pdf

Granma. (28 de agosto de 2026). Nueva política de comercio ordena y actualiza el ejercicio de la actividad en Cuba. https://www.granma.cu/cuba/2026-08-28/nueva-politica-de-comercio-ordena-y-actualiza-el-ejercicio-de-la-actividad-en-cuba-28-08-2026-20-08-42

EFE. (29 de agosto de 2026). Cuba reorganiza su comercio y da luz verde a creación de cadenas de tiendas y restaurantes. https://efe.com/economia/2026-08-29/cuba-reorganiza-comercio-cadena-tiendas-restaurantes/

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Por Henrik Hernandez - Tocororo Cubano® Revista Digital Multidisciplinaria

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