Marco Rubio y su interpretación falseada de la realidad

El Informe "Cuba: The Capital of 21st Century Communism" como instrumento de una agenda sectaria

Tesis central

La amenaza real para la seguridad nacional de Estados Unidos no proviene de Cuba, sino de informes como el presentado por Marco Rubio que falsean la realidad para responder a las agendas de sectores radicales de la emigración cubana en Estados Unidos. Estos sectores, autodenominados "exilio", dirigen sus esfuerzos a socavar cualquier actividad, acción o tendencia de normalización de relaciones entre ambos países, priorizando sus intereses particulares sobre la seguridad nacional de EE.UU. y el bienestar del pueblo cubano.

Introducción

En julio de 2026, el Secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, presentó un informe de 100 páginas titulado "Cuba: The Capital of 21st Century Communism". El documento, que ha sido calificado por el gobierno cubano como "la más reciente falacia" y parte de un plan para construir un "pretexto" para una agresión militar (Rodríguez, 2026), pretende documentar una supuesta "campaña sostenida de subversión" de Cuba contra Estados Unidos que se habría extendido por casi siete décadas.

El informe afirma que Cuba ha "infiltrado las más altas esferas del gobierno de EE.UU., reclutado y cultivado generaciones de activistas estadounidenses y respaldado una ola de terrorismo de izquierdas en suelo estadounidense" (Departamento de Estado de EE.UU., 2026, p. 5). Para sostener esta tesis, el documento presenta una selección de casos de espionaje —Víctor Manuel Rocha, Ana Belén Montes, Walter Kendall Myers y la Red Avispa— que, examinados en su contexto histórico y estructural, no sustentan la conclusión de una "amenaza existencial" activa.

Sin embargo, más allá de desmontar las afirmaciones del informe, es necesario preguntarse: ¿quién se beneficia de esta construcción de la realidad? La respuesta apunta a un sector específico: los grupos radicales de la emigración cubana en Estados Unidos que, autodenominados "exilio", han dedicado décadas a impedir cualquier acercamiento entre ambos países. Su agenda no es la seguridad nacional de EE.UU., sino el retorno a una Cuba anterior a 1959, un objetivo que ha demostrado ser inviable y que ha costado a Estados Unidos más de seis décadas de una política fallida.

El presente artículo tiene como objetivos:

Demostrar que la agresión en el conflicto Cuba-EE.UU. partió de Washington, no de La Habana.

Exponer cómo el informe mezcla y equipara operaciones de inteligencia de naturaleza radicalmente distinta para inflar la amenaza.

Mostrar que la inteligencia cubana (DGI) no es una herramienta ofensiva contra EE.UU., sino un mecanismo defensivo de supervivencia.

Evidenciar que los casos recientes de espionaje documentados son históricos; no existe evidencia de una amenaza activa y creciente hoy.

Demostrar que las acciones de inteligencia de Cuba han sido predominantemente defensivas y dirigidas contra grupos terroristas que han operado desde territorio estadounidense.

Argumentar que la verdadera amenaza para la seguridad nacional de EE.UU. es la instrumentalización de la política exterior por parte de sectores radicales del "exilio" cubano, que anteponen sus intereses particulares al bienestar de ambos países.

El contexto histórico omitido: la agresión como punto de partida

El informe de Rubio presenta a Cuba como el agresor y a Estados Unidos como la víctima. Esta narrativa invierte la realidad histórica documentada.

El BRAC: el aparato represivo prerrevolucionario

El conflicto de inteligencia entre Estados Unidos y Cuba no comenzó en 1959. Sus raíces se hunden en el período prerrevolucionario, cuando el régimen de Fulgencio Batista, con apoyo de la CIA, creó el Buró de Represión de Actividades Comunistas (BRAC) mediante el Decreto 1307 del 4 de mayo de 1955 (López Civeira, 2020).

Documentos desclasificados de la CIA revelan que el BRAC no operó de manera aislada. Una carta enviada en julio de 1955 por el entonces director de la CIA, Allen Dulles, celebraba la creación del BRAC y expresaba la disposición de la Agencia a brindar apoyo en el adiestramiento de sus oficiales (Central Intelligence Agency, 1955). El BRAC, en coordinación con los norteamericanos (CIA y la mafia Italo americana) infiltraba sindicatos, universidades, medios de comunicación y organizaciones políticas, elaborando expedientes sistemáticos sobre individuos considerados comunistas o revolucionarios.

La lucha clandestina del Movimiento 26 de Julio contra este aparato represivo forjó las prácticas de contrainteligencia que posteriormente institucionalizaría el Estado revolucionario: compartimentación celular, seguridad operativa rigurosa, redes descentralizadas de enlace y cultura preventiva frente a penetraciones (Hernández, 2026a). La DGI no nació de la nada; nació de la experiencia práctica de la clandestinidad contra un aparato represivo creado y entrenado por la CIA.

La Fuerza de Tarea: el plan sistemático de derrocamiento

En 1960, el entonces director de la CIA, Allen Dulles, ordenó la creación de una Fuerza de Tarea encargada de proyectar una estrategia integral para derrocar por medios violentos al nuevo poder revolucionario (Escalante Font, 2020). El proyecto fue formalizado como Directiva de Seguridad Nacional, estableciendo cinco líneas de acción interconectadas:

Crear una oposición política responsable fuera de Cuba.

Organizar un vasto programa de guerra psicológica.

Reclutar y entrenar cubanos para acciones violentas.

Desarrollar una red de subversión e inteligencia dentro de Cuba.

Eliminación del liderazgo revolucionario.

El 17 de marzo de 1960, el presidente Dwight D. Eisenhower aprobó formalmente este programa de acción encubierta (Central Intelligence Agency, 1960). La invasión de Bahía de Cochinos (abril de 1961) fue la culminación visible de este diseño estratégico. Su fracaso no implicó el abandono de la estrategia, sino su reformulación en la Operación Mangosta (Proyecto Cuba), un programa integral que combinaba sabotajes, operaciones paramilitares, guerra psicológica e inteligencia (Hernández, 2026b).

El informe de Rubio omite sistemáticamente este contexto. No menciona la Operación Mangosta, ni los 638 intentos de asesinato de Fidel Castro documentados, ni el bloqueo económico que ha causado miles de muertes por falta de medicinas e insumos. Esta omisión no es casual: es necesaria para sostener la narrativa de que Cuba es el agresor.

La agenda del "exilio": el verdadero motor del informe

El informe de Rubio no es un documento de inteligencia. Es un instrumento político al servicio de una agenda concreta: la de los sectores radicales de la emigración cubana en Estados Unidos que se autodenominan "exilio".

¿Quién es el "exilio" y cuál es su agenda?

El término "exilio" ha sido utilizado por sectores de la emigración cubana en Estados Unidos para reclamar una representación política y moral que no poseen. No todos los cubanos en Estados Unidos son parte de este "exilio"; muchos han optado por integrarse en la sociedad estadounidense y mantienen relaciones familiares y culturales con Cuba. Sin embargo, un sector minoritario pero políticamente influyente ha construido una narrativa basada en:

La negación de la realidad cubana: Se niega a reconocer que la Revolución Cubana tiene un apoyo popular dentro de la isla y que cualquier cambio debe ser producto del diálogo interno, no de imposiciones externas.

El rechazo a cualquier normalización: Se opone sistemáticamente a cualquier acercamiento entre Estados Unidos y Cuba, desde el intercambio académico hasta el comercio o la cooperación en seguridad.

La instrumentalización de la política estadounidense: Han logrado que la política exterior de EE.UU. hacia Cuba esté dictada por los intereses de un sector minoritario, no por la seguridad nacional o el interés público.

Marco Rubio: producto y vehículo de esta agenda

Marco Rubio no es un simple funcionario que aplica una política. Es el producto político de esta agenda. Su carrera política ha estado vinculada a los sectores más radicales del "exilio" cubano en Florida, que han sido su principal base de apoyo electoral y financiero.

El informe que presenta no es un análisis objetivo, sino la respuesta a las demandas de estos sectores, que exigen una política de máxima presión contra Cuba, incluyendo la posibilidad de una acción militar. Como ha señalado el gobierno cubano, el informe es parte de un plan para construir un "pretexto" para una agresión militar (Rodríguez, 2026).

La amenaza real para la seguridad nacional de EE.UU.

La verdadera amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos no es Cuba. Es la instrumentalización de la política exterior por parte de estos sectores radicales, que:

Distorsionan la información que reciben los responsables de la toma de decisiones.

Impiden una política racional basada en intereses objetivos, no en rencores históricos.

Mantienen un conflicto artificial que beneficia a intereses particulares mientras perjudica a ambos países.

Impiden la cooperación en áreas de interés mutuo (seguridad, migración, narcotráfico, medio ambiente).

El bloqueo económico contra Cuba, mantenido durante más de seis décadas, es el ejemplo más claro de esta política fallida. Ha causado un sufrimiento inmenso al pueblo cubano, ha aislado a Estados Unidos de sus aliados en América Latina y el mundo, y no ha logrado su objetivo declarado de cambiar el régimen cubano. Sin embargo, sectores del "exilio" lo defienden como una política "exitosa" porque mantiene viva la confrontación.

La mezcla de categorías: espionaje de alto nivel vs. vigilancia de exiliados radicales

El Capítulo IV del informe de Rubio, titulado "An Espionage Empire", presenta una selección de casos que mezcla operaciones de inteligencia de naturaleza radicalmente distinta:

El informe presenta todos estos casos como parte de una misma "campaña de subversión" contra Estados Unidos. Sin embargo, la evidencia documentada muestra que la Red Avispa —y operaciones similares— no estaban dirigidas contra el gobierno de EE.UU., sino contra grupos de exiliados que operaban desde suelo estadounidense y que habían perpetrado atentados violentos contra Cuba (Hernández, 2026c).

La respuesta cubana a Aspillaga: el desenmascaramiento de los agentes de la CIA

Mientras el informe de Rubio utiliza la deserción de Aspillaga como prueba de la "amenaza cubana" y la supuesta "infiltración" de Cuba en Estados Unidos, omite la respuesta que el gobierno cubano dio a este evento .

En el verano de 1987, la televisión cubana comenzó a transmitir la serie "La guerra de la CIA contra Cuba", en la que se desenmascaraban las actividades de espionaje y subversión realizadas por agentes de la CIA que operaban en Cuba bajo la apariencia de diplomáticos estadounidenses acreditados en la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana .

La serie presentaba pruebas contundentes:

Documentos fílmicos inéditos que mostraban a diplomáticos estadounidenses, o a sus cónyuges, escondiendo o recogiendo mensajes, equipos de comunicaciones sofisticados en parques públicos y otros lugares .

El testimonio de 27 cubanos que la CIA creía haber reclutado para su servicio. Estos ciudadanos, de diversas profesiones, se habían percatado del "notable servicio que podían prestar a la Patria" y trabajaban en realidad para los órganos de la Seguridad del Estado cubana .

La identificación de agentes de la CIA: Cuba desenmascaró a 89 supuestos diplomáticos que en realidad eran oficiales de la CIA. 83 de ellos fueron identificados nominalmente en el periódico Granma .

La serie incluyó a estos 27 cubanos que fueron supuestamente reclutados por la CIA, demostrando que la contrainteligencia cubana no solo había detectado las operaciones estadounidenses, sino que las había penetrado activamente .

La distinción entre "infiltración" y "reclutamiento"

Como señala arriba, estos agentes no fueron "infiltrados" en el sentido de ser agentes de la CIA que se hicieron pasar por cubanos. Se trataba de cubanos a quienes la CIA intentó reclutar:

El capitán Juan Luis Acosta Guzmán fue reclutado por la CIA en 1974 en Las Palmas, Islas Canarias. Por sus "servicios" en contra de su país recibía hasta 1.700 dólares mensuales, depositados en un banco estadounidense. Su saldo al momento de la revelación era cercano a los 100.000 dólares .

Jesús Francisco Díaz Agregán, vicepresidente de la empresa Caribmolasses, fue reclutado por la CIA en París. El interés de la CIA era obtener información sobre la exportación de azúcar cubana, especialmente a países árabes, para sabotearla .

José Senén Meléndez Álvarez fue reclutado en Japón en 1981. De él querían información sobre el comercio exterior cubano y los contactos con bancos que concedían créditos a Cuba .

Todos estos "agentes" de la CIA, a los que la agencia asignó nombres en clave, trabajaban en realidad para los órganos de Seguridad del Estado cubano bajo otros nombres en clave. Esta distinción es fundamental: no hubo "infiltración" de agentes de la CIA en Cuba, sino intentos fallidos de reclutamiento de cubanos que resultaron ser agentes dobles.

La paradoja que el informe de Rubio omite

El informe de Rubio presenta a Aspillaga como prueba de la "amenaza cubana". Sin embargo, la respuesta cubana a su deserción revela una realidad muy distinta:

Cuba no se limitó a reaccionar defensivamente: expuso públicamente las operaciones de espionaje y reclutamiento de la CIA en su territorio.

Los 27 cubanos que la CIA creía haber reclutado eran en realidad agentes de la Seguridad del Estado cubana, lo que demuestra la efectividad de la contrainteligencia cubana .

Cuba documentó sistemáticamente las operaciones de la CIA desde la apertura de la Sección de Intereses en 1977. Las filmaciones secretas realizadas durante varios años fueron la base de la denuncia pública .

La omisión de este episodio en el informe de Rubio es deliberada. Al presentar solo los casos de espionaje cubano en Estados Unidos y no mencionar las operaciones fallidas de reclutamiento de la CIA en Cuba (ni su exposición pública), el informe construye una narrativa unilateral que no refleja la realidad del conflicto de inteligencia.

El caso de la Red Avispa

La Red Avispa, desmantelada en 1998, infiltró grupos como Brothers to the Rescue, Alpha 66 y el F-4 Commandos. Estos grupos no eran simples organizaciones políticas; habían realizado operaciones violentas contra Cuba, incluyendo el derribamiento de aviones, atentados con bombas y sabotajes. El propio informe de Rubio reconoce que Brothers to the Rescue volaba sobre territorio cubano lanzando propaganda y que sus acciones eran consideradas por La Habana como una amenaza directa.

Los "Cinco Cubanos" —Gerardo Hernández, René González, Antonio Guerrero, Ramón Labañino y Fernando González Llort— fueron condenados por infiltrar estos grupos. La Corte Suprema de EE.UU. confirmó las condenas por espionaje, pero la evidencia presentada en el juicio demostró que su objetivo era recopilar información sobre las actividades de estos grupos, no subvertir al gobierno estadounidense (Escalante Font, 2002).

El informe de Rubio equipara esta vigilancia de exiliados violentos con el espionaje de alto nivel de Rocha o Montes. Esta equiparación es falsa y deliberada: su propósito es inflar la amenaza cubana presentándola como una campaña omnímoda contra el Estado estadounidense.

El carácter defensivo de la inteligencia cubana: contención de grupos violentos, no subversión del Estado

Uno de los aspectos más deliberadamente omitidos por el informe de Rubio es el carácter defensivo de la mayoría de las operaciones de inteligencia cubanas. Más allá de los casos de espionaje de alto nivel —que son reales pero históricos—, el grueso de la actividad de la DGI en territorio estadounidense no ha estado dirigido contra el Estado de EE.UU., sino contra organizaciones y grupos radicales que han operado desde territorio norteamericano con fines violentos contra Cuba.

Esta distinción es fundamental y el informe la borra sistemáticamente.

El terrorismo de exiliados contra Cuba

Desde los primeros años de la Revolución, grupos de exiliados cubanos radicados en Estados Unidos han perpetrado atentados violentos contra Cuba. Algunos de los más documentados incluyen:

El atentado del vuelo 455 de Cubana de Aviación (1976): Un avión de Cubana de Aviación fue destruido en pleno vuelo frente a las costas de Barbados con 73 personas a bordo, todas fallecidas. El atentado fue planeado por agentes de la CIA y ejecutado por terroristas anticastristas, incluyendo a Luis Posada Carriles, quien posteriormente encontró refugio en Estados Unidos (Escalante Font, 2002).

Los atentados con bombas en hoteles y tiendas cubanas (década de 1990): Una serie de explosiones en establecimientos turísticos de La Habana causaron muertes y heridos. Las investigaciones cubanas y las confesiones de los implicados vincularon estos atentados con organizaciones radicadas en Miami.

Las incursiones armadas y sabotajes: Organizaciones como Alpha 66, el F-4 Commandos y el Movimiento Demócrata Cristiano realizaron incursiones armadas contra territorio cubano, sabotajes a instalaciones económicas y ataques a embarcaciones pesqueras.

La DGI como mecanismo de contención

La inteligencia cubana ha dedicado recursos significativos a infiltrar y monitorear estas organizaciones. El propósito no ha sido "subvertir" a Estados Unidos, sino prevenir atentados contra Cuba y proteger la vida de ciudadanos cubanos.

El caso de la Red Avispa es el ejemplo más documentado:

"La misión de la Red Avispa era doble: infiltrar y recopilar inteligencia sobre instalaciones militares de EE.UU., e infiltrarse en las redes de la diáspora cubana, donde los agentes tenían la tarea de 'infiltrar, monitorear y desbaratar' las organizaciones de exiliados cubanos que La Habana consideraba los enemigos más peligrosos del régimen de Castro."
(Departamento de Estado de EE.UU., 2026, p. 37)

El propio informe de Rubio reconoce que el objetivo era "monitorear y desbaratar" organizaciones de exiliados. Lo que el informe no dice es que estas organizaciones habían perpetrado atentados violentos contra Cuba y que la DGI actuaba para prevenir nuevas agresiones.

El caso de Omega 7

Otra organización violenta que operó desde territorio estadounidense fue Omega 7, un grupo terrorista anticubano responsable de múltiples atentados con bombas en Nueva York y Nueva Jersey durante las décadas de 1970 y 1980. Omega 7 realizó más de 100 atentados, incluyendo el asesinato de Eulalio José Negrín, un diplomático cubano en Nueva York (Escalante Font, 2002). La inteligencia cubana dedicó esfuerzos a infiltrar y monitorear a esta organización, no como parte de una campaña contra el Estado de EE.UU., sino para proteger a sus diplomáticos y ciudadanos.

El caso de Luis Posada Carriles

Luis Posada Carriles, un agente de la CIA y terrorista "anticastrista", fue responsable del atentado del vuelo 455 de Cubana de Aviación y de múltiples atentados con bombas en hoteles cubanos. Tras ser juzgado en Venezuela y escapar, Posada Carriles encontró refugio en Estados Unidos, donde las autoridades se negaron a extraditarlo a Venezuela o juzgarlo por terrorismo. Cuba solicitó repetidamente su extradición, sin éxito (Escalante Font, 2002). Este caso ilustra cómo Estados Unidos ha servido como santuario para terroristas que han atacado a Cuba, y cómo la inteligencia cubana ha actuado para monitorear a estos individuos y prevenir nuevos atentados.

La distinción central

La distinción es clara:

Espionaje de alto nivel (Rocha, Montes, Myers): Penetración del aparato estatal de EE.UU. para obtener información clasificada. Estos casos son reales, documentados.

Vigilancia de grupos de exiliados violentos (Red Avispa, Omega 7): Infiltración de organizaciones que han perpetrado atentados violentos contra Cuba desde territorio estadounidense. Estas operaciones son defensivas y su objetivo es la protección de ciudadanos e instalaciones cubanas.

El informe de Rubio presenta todos estos casos como parte de una misma campaña homogénea de "subversión". Esta mezcla es falsa y deliberada: su propósito es inflar la amenaza cubana presentándola como una campaña omnímoda contra el Estado estadounidense, cuando en realidad la mayor parte de la actividad de inteligencia cubana ha sido defensiva y dirigida contra amenazas concretas.

La falsa actualidad: casos históricos presentados como amenaza vigente

Todos los casos de espionaje mencionados en el informe de Rubio son históricos:

El caso más reciente es el de Rocha (2023), pero su reclutamiento ocurrió en 1973, hace más de 50 años. Rocha fue reclutado en Chile, no en Cuba, y su motivación fue ideológica, no operativa contra EE.UU. como fin en sí mismo. La propia fiscalía de EE.UU. reconoció que el daño completo de sus actividades "puede que nunca se conozca" (Grant, 2024), lo que indica que no hay una evaluación de amenaza actual.

A pesar de estos datos, el informe afirma que "la DIG tiene decenas de agentes sin identificar operando en EE.UU." y que "la amenaza que la DIG sigue representando para EE.UU. se ve agravada por su alianza con China, Rusia, Irán y Corea del Norte".

Estas afirmaciones no están respaldadas por ninguna evidencia concreta. Como ha señalado el exdirector de Contrainteligencia de la CIA, James Olson, aunque la inteligencia cubana ha sido históricamente eficaz, el hecho de que no se hayan detectado casos recientes sugiere que su capacidad operativa actual es limitada (Olson, 2019).

El informe de Rubio utiliza el pasado para justificar el presente. Presenta casos históricos como si fueran parte de una amenaza activa y creciente, sin ofrecer ninguna prueba de operaciones cubanas contemporáneas más allá de especulaciones.

El modelo cubano de inteligencia: motivación ideológica vs. amenaza ofensiva
Uno de los elementos más distintivos del modelo de inteligencia cubano, reconocido incluso por el FBI y por figuras como James Olson, es el predominio de la motivación ideológica en el reclutamiento de agentes.

"Los agentes cubanos son disciplinados, sofisticados y extremadamente eficaces en operaciones de contrainteligencia. Han logrado lo que pocas agencias han conseguido: reclutar agentes ideológicos, es decir, espías que trabajan no por dinero, sino por compromiso político." — James Olson, exdirector de Contrainteligencia de la CIA (Olson, 2019)

El informe de Rubio reconoce esta característica, pero la presenta como una amenaza. Sin embargo, desde una perspectiva analítica, la motivación ideológica es el resultado de un contexto histórico específico: la percepción de una agresión persistente por parte de EE.UU. que ha moldeado una cultura de defensa nacional en Cuba.

A diferencia del modelo predominante en muchas agencias occidentales —basado en incentivos económicos, coerción o vulnerabilidades personales— los agentes vinculados a Cuba han sido caracterizados por actuar a partir de convicciones políticas profundas. Esta diferencia tiene implicaciones directas en la estabilidad, la lealtad y la resiliencia de las redes de inteligencia. Cuando la motivación de un agente no depende de incentivos externos, el modelo de contrainteligencia basado en la detección de anomalías financieras o comportamentales pierde efectividad (Hernández, 2026c).

El informe de Rubio no explica por qué Cuba ha desarrollado este modelo. No menciona que la DGI se consolidó como respuesta a la agresión sistemática de EE.UU. —desde la invasión de Bahía de Cochinos hasta la Operación Mangosta, pasando por el bloqueo económico— ni que el modelo ideológico es, precisamente, la única estrategia viable para un Estado pequeño frente a una superpotencia. Esta omisión es esencial para sostener la narrativa de la "amenaza".

La asimetría estructural: inteligencia como supervivencia. El conflicto de inteligencia entre Cuba y Estados Unidos es, en esencia, un conflicto asimétrico. Estados Unidos dispone de recursos financieros, tecnológicos y humanos sin precedentes históricos: redes globales de vigilancia, alianzas como Five Eyes y capacidades cibernéticas avanzadas. Cuba, en contraste, ha operado con recursos limitados.

El informe de Rubio presenta esta asimetría como una prueba de la "astucia" cubana, pero no explica su causa: la inteligencia se convierte en una extensión de la defensa nacional en ausencia de paridad militar o económica.

La literatura estratégica denomina a este patrón "guerra de baja intensidad" o "conflicto de cuarta generación", donde el objetivo no es la derrota militar convencional, sino el desgaste político y la disputa por el control informativo y narrativo. En este contexto, la inteligencia dejó de ser un instrumento auxiliar para convertirse en el escenario central de confrontación (Hernández, 2026a).

El informe de Rubio ignora este marco teórico. Presenta a Cuba como un agresor activo, no como un actor que ha desarrollado capacidades de inteligencia como estrategia de supervivencia ante seis décadas de agresión. Esta interpretación falseada de la realidad es el resultado de la omisión deliberada del contexto histórico y estructural.

La contradicción interna de la narrativa estadounidense

El informe de Rubio revela una contradicción interna en la narrativa estadounidense sobre Cuba. Por un lado, el FBI y la CIA reconocen que la inteligencia cubana es una de las más eficaces del mundo (Olson, 2019; Grant, 2024). Por otro, la administración Trump exige a Cuba el desmantelamiento de sus supuestas estructuras de inteligencia en América Latina (Hernández, 2026c).

Esta dualidad narrativa es reveladora: mientras se reconoce implícitamente la fortaleza y alcance del aparato de inteligencia cubano, también se intenta proyectar una imagen de presión política orientada a limitar su presencia exterior. Esta coexistencia de discursos no solo evidencia tensiones internas en la construcción del relato estratégico estadounidense, sino que refuerza la percepción de la inteligencia cubana como un actor relevante cuya actividad trasciende el ámbito bilateral.

Además, el informe de Rubio no anuncia nuevas sanciones ni medidas concretas. Su función principal parece ser establecer una narrativa que pueda servir como pretexto para acciones futuras contra Cuba. El gobierno cubano ha denunciado que el informe es parte de un plan para construir un "pretexto" para una agresión militar (Rodríguez, 2026; Díaz-Canel, 2026). Esta denuncia es consistente con el patrón histórico de construcción de casus belli en la política exterior estadounidense.

La instrumentalización del "exilio": el verdadero peligro para la seguridad nacional

El análisis de la evidencia histórica y documental conduce a una conclusión inevitable: la amenaza real para la seguridad nacional de Estados Unidos no proviene de Cuba, sino de la instrumentalización de la política exterior por parte de sectores radicales del "exilio" cubano.

Estos sectores han logrado:

1. Secuestrar la política exterior de EE.UU. hacia Cuba.

Durante más de seis décadas, la política de Estados Unidos hacia Cuba ha estado dictada por los intereses de un sector minoritario de la emigración cubana, no por los intereses de seguridad nacional de EE.UU. o el bienestar del pueblo cubano. El bloqueo económico, las sanciones, la designación de Cuba como "patrocinador del terrorismo" y ahora este informe son el resultado de esta captura política.

2. Imponer una narrativa falseada de la realidad.

El informe de Rubio es el ejemplo más reciente de esta narrativa. Presenta a Cuba como una amenaza existencial para EE.UU. cuando la evidencia histórica muestra que la agresión partió de Washington y que Cuba ha actuado defensivamente. Esta narrativa no resiste el contraste con los hechos, pero se mantiene porque sirve a los intereses de quienes se benefician de la confrontación.

3. Bloquear cualquier intento de normalización.

Cada vez que un gobierno estadounidense ha intentado normalizar relaciones con Cuba —como en los casos de Jimmy Carter, Barack Obama o incluso Richard Nixon— estos sectores han movilizado todos sus recursos para impedirlo. El informe de Rubio es parte de este esfuerzo: busca crear un clima de opinión que haga políticamente inviable cualquier acercamiento.

4. Mantener vivo un conflicto que beneficia a intereses particulares.

El conflicto con Cuba no beneficia a la seguridad nacional de EE.UU. No hay evidencia de que Cuba represente una amenaza militar, económica o de inteligencia significativa para EE.UU. en la actualidad. Sin embargo, el conflicto beneficia a:

Los sectores del "exilio" que mantienen su influencia política en Florida.

Las industrias de defensa y seguridad que se benefician de la percepción de amenaza.

Los políticos que utilizan la postura anticastrista como plataforma electoral.

5. Crear un riesgo real de conflicto militar.

El mayor peligro de esta instrumentalización es que puede conducir a un conflicto militar real. El informe de Rubio, al construir un casus belli, sienta las bases para una intervención militar que sería desastrosa para ambos países. Una guerra contra Cuba no tendría justificación legal ni moral, causaría un sufrimiento inmenso al pueblo cubano, pondría en riesgo la vida de ciudadanos estadounidenses y aislaría a Estados Unidos de la comunidad internacional.

Conclusiones

El análisis comparativo del informe de Marco Rubio y la evidencia histórica documentada permite extraer las siguientes conclusiones:

Primera: El informe presenta una interpretación falseada de la realidad al invertir la causalidad histórica. La agresión en el conflicto Cuba-EE.UU. partió de Washington, no de La Habana. EE.UU. creó un aparato represivo en Cuba (BRAC) antes de la Revolución, diseñó un plan sistemático de derrocamiento (Fuerza de Tarea, 1960) y mantiene un bloqueo económico que constituye una guerra económica sostenida. La inteligencia cubana es una respuesta defensiva a esta agresión, no una iniciativa ofensiva.

Segunda: El informe mezcla y equipara operaciones de inteligencia de naturaleza radicalmente distinta. Espionaje de alto nivel (Rocha, Montes, Myers) no es lo mismo que vigilancia de grupos de exiliados violentos (Red Avispa). El informe utiliza la gravedad de los primeros casos para dar credibilidad a sus acusaciones sobre los segundos, y sobre su tesis más amplia de que Cuba es la "capital del comunismo del siglo XXI".

Tercera: El informe presenta casos históricos como si fueran parte de una amenaza activa y creciente. Los casos más recientes son Rocha (2023, reclutado en 1973) y Myers (2009). No hay evidencia de operaciones de la DGI en EE.UU. en la última década. Las afirmaciones de que "hay decenas de agentes sin identificar" son especulaciones sin respaldo probatorio.

Cuarta: El modelo cubano de inteligencia —basado en motivación ideológica— es una estrategia de supervivencia ante la asimetría estructural, no una herramienta ofensiva. El informe omite este contexto para construir una narrativa de amenaza.

Quinta: Las acciones de inteligencia de Cuba han sido predominantemente defensivas y dirigidas contra organizaciones y grupos radicales que han operado desde territorio estadounidense con violencia contra Cuba. Los casos documentados de la Red Avispa, Omega 7 y otras operaciones de vigilancia de exiliados no estaban dirigidos contra el Estado de EE.UU., sino contra grupos que perpetraron atentados como el del vuelo 455 de Cubana de Aviación, las bombas en hoteles cubanos y las incursiones armadas.

Sexta: El informe de Rubio no es un documento de inteligencia, sino un instrumento político al servicio de una agenda concreta: la de los sectores radicales del "exilio" cubano que han secuestrado la política exterior de EE.UU. hacia Cuba durante más de seis décadas.

Séptima y conclusión principal: La amenaza real para la seguridad nacional de Estados Unidos no proviene de Cuba, sino de informes que falsean la realidad para responder a las agendas de estos sectores radicales. Su objetivo no es la seguridad de EE.UU., sino el mantenimiento de un conflicto artificial que les permite mantener su influencia política y evitar cualquier normalización de relaciones. Este secuestro de la política exterior es el verdadero peligro, porque impide una política racional basada en los intereses objetivos de ambos países, mantiene un conflicto innecesario y crea el riesgo de una confrontación militar que beneficiaría solo a intereses particulares.

Octava: La inteligencia cubana no solo ha demostrado una capacidad defensiva excepcional, sino que ha capitalizado sistemáticamente los intentos fallidos de reclutamiento de la CIA. Los casos documentados de cubanos que la CIA creyó reclutar para sus servicios —y que en realidad trabajaban para la Seguridad del Estado cubana— revelan que una parte significativa de la "penetración" de Cuba en los servicios de inteligencia de EE.UU. no fue el resultado de una ofensiva de la DGI, sino de la explotación de los propios errores operativos de la CIA. La serie "La guerra de la CIA contra Cuba" (1987) expuso 27 casos de este tipo, demostrando que la CIA había entregado a Cuba información valiosa al intentar reclutar ciudadanos cubanos que resultaron ser agentes dobles. El informe de Rubio omite esta realidad porque revelaría que la CIA ha sido, en muchos casos, su peor enemiga, y que la "amenaza cubana" es, en gran medida, un subproducto de los fallos de la propia inteligencia estadounidense.

Nota de la serie

Este artículo es el primero de una serie para desmontar la política de Marco Rubio contra Cuba como agente de influencia estructural e institucional del "exilio" anticubano. En las próximas entregas se analizarán en profundidad los vínculos de Rubio con los sectores radicales de la emigración cubana, la historia de la instrumentalización de la política exterior estadounidense por parte del "exilio", y las alternativas para una política racional y humanitaria hacia Cuba que sirva a los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos y al bienestar del pueblo cubano.

Glosario de términos clave:

Agente ideológico:

Individuo que colabora con un servicio de inteligencia motivado principalmente por convicciones políticas o éticas, en lugar de incentivos económicos o coercitivos.

Asimetría estructural:

Situación de confrontación en la que dos actores poseen capacidades materiales desiguales, lo que obliga al actor más débil a compensar mediante cohesión organizativa, inteligencia y estrategias no convencionales.

BRAC (Buró de Represión de Actividades Comunistas):

Órgano represivo creado en 1955 durante el régimen de Batista para perseguir actividades comunistas y revolucionarias en Cuba, con apoyo y entrenamiento de la CIA.

Cambio de régimen:

Sustitución del liderazgo político de un Estado mediante presión militar, económica o encubierta.

Contención (Containment):

Doctrina estratégica formulada por George F. Kennan en 1947 que buscaba limitar la expansión del comunismo mediante presión política, económica y, en ocasiones, encubierta.

Contrainteligencia:

Conjunto de medidas destinadas a detectar, neutralizar y prevenir infiltraciones o acciones de inteligencia adversaria.

DGI (Dirección General de Inteligencia):

Principal servicio de inteligencia exterior de Cuba, establecido formalmente en 1961.

Exilio (en el contexto cubano):

Término utilizado por sectores de la emigración cubana en Estados Unidos para reclamar una representación política que no poseen. No todos los cubanos en EE.UU. forman parte de este "exilio"; se refiere específicamente a aquellos sectores que mantienen una postura radical contra el gobierno cubano y se oponen a cualquier normalización de relaciones.

Guerra de baja intensidad:

Modelo de conflicto prolongado caracterizado por operaciones encubiertas, guerra psicológica, sabotaje y desestabilización política, evitando enfrentamientos convencionales directos.

Operación encubierta:

Acción secreta diseñada para influir en condiciones políticas sin atribución oficial al gobierno que la realiza.

Operación Mangosta (Proyecto Cuba):

Programa integral de desestabilización contra Cuba autorizado por la administración Kennedy en 1962, que combinaba sabotajes, operaciones paramilitares, guerra psicológica e inteligencia.

Plausible deniability (negación plausible):

Principio operativo en inteligencia que permite negar formalmente la responsabilidad estatal en operaciones encubiertas.

Fuentes iniciales de referencia:

Central Intelligence Agency. (1955). Carta de Allen Dulles al BRAC [Documento desclasificado]. CIA Freedom of Information Act (FOIA) Reading Room. https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP78-00915R000900030098-2.pdf

(Nota: Este documento, con número de identificación CIA-RDP78-00915R000900030098-2, fue desclasificado en 1998 y contiene la correspondencia del Director de la CIA, Allen Dulles, relacionada con el Buró de Represión de Actividades Comunistas [BRAC] en Cuba)

Central Intelligence Agency. (1960, 16 de marzo). A program of covert action against the Castro regime. CIA Reading Room. https://www.cia.gov/readingroom/docs/DOC_0000139594.pdf

(Nota: Este documento, titulado "A Program of Covert Action Against the Castro Regime", fue aprobado formalmente por el presidente Eisenhower el 17 de marzo de 1960 y constituye el diseño estratégico que culminaría en la invasión de Bahía de Cochinos)

Central Intelligence Agency. (1997). The Bay of Pigs: The declassified CIA history of the invasion of Cuba. CIA History Staff. https://www.cia.gov/readingroom/docs/DOC_0001227551.pdf

(Nota: Esta es la historia oficial desclasificada de la invasión de Bahía de Cochinos, escrita por el historiador jefe de la CIA, Jack Pfeiffer, entre 1974 y 1984)

Departamento de Estado de Estados Unidos. (2026). Cuba: The Capital of 21st Century Communism [Informe oficial presentado por el Secretario de Estado Marco Rubio]. https://www.state.gov/wp-content/uploads/2026/07/Cuba-Report.pdf

(Nota: Informe de 100 páginas presentado en julio de 2026 por el Secretario de Estado Marco Rubio, que constituye el objeto central de análisis de este artículo)

Dulles, A. W. (2016). The craft of intelligence. Rowman & Littlefield. (Obra original publicada en 1963)

(Nota: Obra clásica del exdirector de la CIA Allen Dulles, donde expone su concepción de las operaciones de inteligencia como herramienta regular de política exterior, incluyendo el principio de "plausible deniability")

Escalante Font, F. (2002). La guerra secreta: Operaciones de la CIA contra Cuba. Ocean Press.

(Nota: Investigación del exjefe de contrainteligencia cubana sobre las operaciones encubiertas de la CIA contra Cuba, documentando atentados como el del vuelo 455 de Cubana de Aviación)

Escalante Font, F. (2020). Revolución y contrarrevolución en Cuba: Seis décadas de historia en ensayos. Ocean Sur.

(Nota: Recopilación de ensayos que documentan la estrategia de desestabilización contra Cuba desde la creación de la Fuerza de Tarea por Allen Dulles hasta la actualidad)

García, P. A. (2023, 2 de septiembre). BI y BRAC, dos diferentes órganos represivos. Revista Bohemia. https://bohemia.cu/bi-y-brac-dos-diferentes-organos-represivos/

(Nota: Artículo de la revista Bohemia sobre la historia del Buró de Investigaciones [BI] y el Buró de Represión de Actividades Comunistas [BRAC] como aparatos represivos en Cuba)

Gertz, B. (2002, 1 de noviembre). How a Cuban spy sowed confusion in the Pentagon. The Wall Street Journal. https://www.wsj.com/articles/SB1036109830506952871

(Nota: Artículo del Wall Street Journal sobre el caso de Ana Belén Montes, analista de la DIA que espió para Cuba durante 17 años)

Grant, W. (2024, 29 de febrero). Former US diplomat pleads guilty to spying for Cuba for more than 40 years. BBC News. https://www.bbc.com/news/world-us-canada-68442698

(Nota: Reportaje de la BBC sobre el caso de Víctor Manuel Rocha, exembajador de EE.UU. que admitió haber espiado para Cuba durante más de 40 años)

Hernández, H. (2025, 5 de marzo). El BRAC: terrorismo de Estado al servicio de Batista y la CIA. Tocororo Cubano. https://tocororocubano.com/el-brac-terrorismo-de-estado-al-servicio-de-batista-y-la-cia/

(Nota: Artículo sobre el BRAC y su vinculación con la CIA durante el régimen de Batista)

Hernández, H. (2025, 23 de febrero). La inteligencia cubana y la CIA: un conflicto en las sombras. Tocororo Cubano. https://tocororocubano.com/la-inteligencia-cubana-y-la-cia-un-conflicto-en-las-sombras/

(Nota: Artículo que analiza la eficacia de la Dirección General de Inteligencia [DGI] de Cuba y su reconocimiento por exdirectivos de la CIA como James Olson)

Hernández, H. (2026, 22 de febrero). Inteligencia y contrainteligencia en el conflicto Cuba–Estados Unidos (I): De la represión prerrevolucionaria a la institucionalización de la guerra encubierta (1952–1962). Tocororo Cubano. https://tocororocubano.com/inteligencia-y-contrainteligencia-en-el-conflicto-cuba-estados-unidos-i/

(Nota: Primera parte de la serie sobre el conflicto de inteligencia, documenta el BRAC y el aprendizaje clandestino de la lucha insurreccional)

Hernández, H. (2026, 24 de febrero). Inteligencia y contrainteligencia en el conflicto Cuba–Estados Unidos (II): La arquitectura estratégica de la desestabilización: de Dulles a la Fuerza de Tarea. Tocororo Cubano. https://tocororocubano.com/inteligencia-y-contrainteligencia-en-el-conflicto-cuba-estados-unidos-ii/

(Nota: Segunda parte de la serie, documenta el plan sistemático de derrocamiento diseñado por la Fuerza de Tarea de Allen Dulles en 1960)

(Nota: Tercera parte de la serie, sostiene que la inteligencia cubana es una respuesta defensiva y racional a la agresión histórica de EE.UU.)

López Civeira, F. (2020, 8 de julio). El BRAC en Cuba y la CIA. Trabajadores. https://www.trabajadores.cu/20200708/el-brac-en-cuba-y-la-cia/

(Nota: Artículo del periódico Trabajadores sobre la creación del BRAC en 1955 y su coordinación con la estrategia hemisférica anticomunista de EE.UU.)

National Security Council. (1955, 28 de diciembre). National Security Council Directive 5412/2: Covert operations. Teaching American History. https://teachingamericanhistory.org/document/national-security-council-directive-nsc-5412-2-covert-operations/

(Nota: Directiva del Consejo de Seguridad Nacional que institucionalizó el mecanismo de supervisión y aprobación interagencial para operaciones encubiertas de EE.UU.)

Olson, J. M. (2019). To catch a spy: The art of counterintelligence. Georgetown University Press.

(Nota: Obra del exdirector de Contrainteligencia de la CIA, James Olson, donde analiza las estrategias de espionaje de diferentes países y reconoce la eficacia de la inteligencia cubana)

Rodríguez, B. (2026, julio). Declaraciones sobre el informe del Departamento de Estado [Declaración oficial]. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba.

(Nota: Declaración del canciller cubano Bruno Rodríguez calificando el informe de Rubio como "la más reciente falacia" y parte de un plan para construir un pretexto para una agresión militar)

U.S. Senate. (1975). Alleged assassination plots involving foreign leaders. Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities (Informe Church). https://www.intelligence.senate.gov/sites/default/files/94755_0.pdf

(Nota: Informe del Comité Church del Senado de EE.UU. que documentó los planes de asesinato de líderes extranjeros por parte de la CIA, incluyendo los intentos contra Fidel Castro)

United Nations. (1945). Charter of the United Nations. https://www.un.org/en/about-us/un-charter/full-text

(Nota: Carta de las Naciones Unidas, cuyo Artículo 2(4) prohíbe el uso de la fuerza contra la integridad territorial o independencia política de un Estado)

Wikipedia contributors. (s. f.). Bureau for the Repression of Communist Activities. Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Bureau_for_the_Repression_of_Communist_Activities

(Nota: Entrada enciclopédica sobre el Buró de Represión de Actividades Comunistas [BRAC] de Cuba)

Nota metodológica: Las fuentes marcadas con URL específicas han sido verificadas en sus respectivos repositorios (CIA FOIA Reading Room, National Security Archive, Library of Congress, entre otros). Los enlaces corresponden a documentos desclasificados, artículos de prensa o sitios institucionales accesibles al público. Todas las referencias han sido consultadas en el marco de esta investigación.

Sobre el Autor

Henrik Hernandez es investigador independiente, editor y fundador de Tocororo Cubano. Sus líneas de trabajo abarcan la teoría de la Plusdirección, la resiliencia nacional, la soberanía económica, la geopolítica y el análisis de sistemas complejos. Ha desarrollado un enfoque interdisciplinario orientado a comprender las transformaciones del poder en el siglo XXI y su aplicación a los desafíos contemporáneos de Cuba.

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