Compensaciones por nacionalizaciones vs. costos del Bloqueo: un balance económico y político

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Por Henrik Hernandez

¿Consideras que existe proporcionalidad entre el costo económico, para no hablar del humanitario, para Cuba y el valor certificado de las reclamaciones válidas de empresas norteamericanas? Explora aquí como el argumento primario para justificar las políticas de guerra económica contra la Isla, no justifican semejante política, pues el daño al pueblo de Cuba supera en más de 89 veces el valor real de la nacionalizaciones. Ajustando a la inflación actual, esta cifra podría supera 16,41 veces.

Introducción

Desde el triunfo de la Revolución Cubana en 1959, la relación entre Cuba y Estados Unidos ha estado marcada por tensiones económicas y políticas. Uno de los puntos de mayor disputa ha sido la nacionalización de propiedades de ciudadanos y empresas estadounidenses en la isla y la posterior imposición de un bloqueo económico, financiero y comercial contra Cuba. Este artículo analiza la correlación entre ambos aspectos, contrastando las reclamaciones por compensación de nacionalizaciones con los daños acumulados por el bloqueo.

Las nacionalizaciones y las reclamaciones de EE.UU.

En el contexto de la Revolución Cubana, el gobierno de Fidel Castro llevó a cabo una serie de reformas estructurales que incluyeron la nacionalización de empresas extranjeras, muchas de ellas de capital estadounidense. Según el Foreign Claims Settlement Commission (FCSC) de Estados Unidos, las reclamaciones certificadas por propiedades nacionalizadas en Cuba ascienden aproximadamente a 1,9 mil millones de dólares en valores de la década de 1960. Ajustando a la inflación actual, esta cifra podría superar los 9-10 mil millones de dólares.

Obs! Esta fuente oficial detalla que, durante el Programa de Reclamaciones contra Cuba, la Comisión  con un valor principal total de 1.851.057.358 dólares. Estas reclamaciones se refieren a pérdidas resultantes de la nacionalización, expropiación, intervención u otras acciones dirigidas contra propiedades de ciudadanos estadounidenses por parte del gobierno cubano después del 1 de enero de 1959.

Antes de la nacionalización total, el gobierno cubano implementó una medida conocida como "intervención estatal" en las empresas extranjeras. Esto implicó la designación de interventores gubernamentales, generalmente vinculados al Ministerio de Hacienda, para supervisar su funcionamiento y garantizar que operaran en conformidad con las políticas económicas revolucionarias. Este mecanismo permitió al Estado cubano evitar que los propietarios transfirieran sus activos al exterior y asegurarse de que las empresas siguieran operando bajo regulaciones nacionales antes de su expropiación definitiva.

Reacción de EE.UU. ante la Intervención Estatal y Nacionalización

La respuesta de Estados Unidos a la intervención y posterior nacionalización de sus empresas fue inmediata y agresiva. Washington implementó una serie de medidas escalonadas que culminaron en la imposición del bloqueo económico:

Protestas diplomáticas y amenazas de sanciones: EE. UU. emitió notas de protesta alegando que la intervención violaba los derechos de propiedad de sus ciudadanos y amenazó con represalias económicas.

Reducción y eliminación de la Cuota Azucarera: En julio de 1960, el gobierno estadounidense eliminó completamente la cuota de importación de azúcar cubano, asestando un golpe económico a la isla.

Congelación de créditos y bloqueo financiero: Se cortaron todas las líneas de financiamiento de bancos estadounidenses e internacionales hacia Cuba.

Apoyo a la oposición y acciones subversivas encubiertas: A través de la CIA, EE. UU. financió grupos contrarrevolucionarios y operaciones de desestabilización como la Operación Peter Pan.

Embargo petrolero: Las refinerías estadounidenses en Cuba (Esso, Texaco y Shell) se negaron a procesar petróleo soviético. Cuba respondió con la intervención y posterior nacionalización de las refinerías.

Ley de Nacionalización y Ruptura Diplomática: En agosto de 1960, Cuba aprobó la Ley de Nacionalización y expropió todas las empresas extranjeras sin compensación inmediata. Como represalia, EE. UU. rompió relaciones diplomáticas con Cuba el 3 de enero de 1961 y en 1962 implementó formalmente el bloqueo económico.

La Disputa sobre la Valoración de las Indemnizaciones

Cuba propuso indemnizar a las empresas estadounidense según el valor que ellas mismas habían declarado en sus balances fiscales de 1957-1958. Sin embargo, muchas empresas rechazaron esta oferta, argumentando que sus activos tenían un valor mucho mayor al declarado.

El método cubano proponía pagar las indemnizaciones mediante bonos de financiamiento a largo plazo o en forma de productos como azúcar.

Empresas estadounidenses, que habían subvalorado sus activos en los reportes fiscales para pagar menos impuestos, ahora exigían valores muy superiores.

Cuba firmó acuerdos de compensación con otros países (Francia, España, Canadá, Suiza), pero EE. UU. se negó a negociar y usó esto como justificación para el bloqueo.

El Bloqueo y sus consecuencias económicas

Desde su imposición en 1962, el bloqueo ha causado graves daños a la economía cubana. Según estimaciones recientes, los daños acumulados por el bloqueo superan los 164.141 millones de dólares a precios corrientes. Solo entre marzo de 2023 y febrero de 2024, las pérdidas alcanzaron 5.000 millones de dólares, afectando sectores clave como la salud, la educación y la industria.

¿Compensaciones o reparaciones?

Desde una perspectiva de balance económico y justicia histórica, las reclamaciones por nacionalizaciones deben contrastarse con los daños del bloqueo. El impacto económico sufrido por Cuba debido al bloqueo supera en más de 89 veces el valor de las reclamaciones certificadas por EE. UU.

Cuba ha propuesto reiteradamente que cualquier negociación sobre compensaciones incluya el levantamiento del bloqueo y la indemnización por las pérdidas acumuladas. Sin embargo, EE. UU. ha condicionado cualquier conversación a cambios internos en el modelo político cubano.

Conclusiones

Si se busca una solución justa, el debate no debe centrarse solo en las reclamaciones por nacionalizaciones, sino también en las indemnizaciones que EE. UU. debería pagar a Cuba por las pérdidas causadas por el bloqueo. Hasta que esto no sea reconocido en las mesas de negociación, cualquier demanda de compensación por parte de EE.UU. carecerá de equilibrio y legitimidad histórica.

La palabra es trinchera. La memoria, escudo.

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Fuentes consultadas:

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA-TCP). (2024, 12 de septiembre). Bloqueo recrudecido de EEUU causa daños a Cuba superiores a los 5.000 millones de dólares durante último año. Recuperado el 24 de febrero de 2025, de https://www.albatcp.org/2024/09/12/bloqueo-recrudecido-de-eeuu-causa-danos-a-cuba-superiores-a-los-5-000-millones-de-dolares-durante-ultimo-ano/

Banco Central de Cuba. (2019, 10 de junio). Las nacionalizaciones fueron legales y Estados Unidos lo sabe. Recuperado el 24 de febrero de 2025, de https://www.bc.gob.cu/noticia/las-nacionalizaciones-fueron-legales-y-estados-unidos-lo-sabe/381

Cuba vs Bloqueo. (s.f.). El proceso de expropiación e indemnizaciones en Cuba. Recuperado el 24 de febrero de 2025, de https://cubavsbloqueo.cu/es/node/33

Organización de las Naciones Unidas. (2015). Informe de Cuba sobre la resolución 69/5 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Recuperado el 24 de febrero de 2025, de https://www.uv.es/uvweb/master-politica-economica-economia-publica/es/blog/consecuencias-del-embargo-economico-estados-unidos-cuba-1285949223224/GasetaRecerca.html?id=1285957385857

Peters, P. (2014). Cuba's New Real Estate Market: Navigating the Perils of Private Property. Recuperado el 24 de febrero de 2025, de https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/07/Conciliacion-de-reclamaciones-relativas-a-propiedad-estadounidenses-en-Cuba.pdf

Rodríguez, B. (2024, 12 de septiembre). Daños del bloqueo de EEUU a Cuba superaron los cinco mil millones de dólares en último año. Recuperado el 24 de febrero de 2025, de https://www.cubadebate.cu/noticias/2024/09/12/bruno-rodriguez-danos-del-bloqueo-de-eeuu-a-cuba-superaron-los-cinco-mil-millones-de-dolares-en-ultimo-ano/

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Copyright © Henrik Hernandez 2025

La redacción e investigación de este artículo han contado con la asistencia de inteligencia artificial, utilizada desde julio de 2024.

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