Cuba fuera de la lista de estados patrocinadores del terrorismo: un giro en las relaciones bilaterales

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Introducción

En un movimiento de última hora antes de finalizar su mandato, el presidente Joe Biden ha decidido retirar a Cuba de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo. Esta medida, anunciada oficialmente el 14 de enero de 2025, marca un cambio significativo en la política estadounidense hacia la isla, revirtiendo decisiones de la administración Trump que endurecieron las sanciones económicas y políticas contra el gobierno cubano.

La decisión incluye además el levantamiento de sanciones impuestas al Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), un conglomerado militar que controla sectores clave de la economía cubana, como el turismo y el comercio exterior. Asimismo, se ha suspendido nuevamente el Título III de la Ley Helms-Burton, que permite a los ciudadanos estadounidenses presentar demandas legales contra empresas que operen en propiedades confiscadas tras la Revolución de 1959.

Contexto y motivaciones

Según fuentes citadas por El País, la decisión se enmarca en un proceso de diálogo promovido por el Vaticano, cuyo objetivo es facilitar la liberación de presos políticos en Cuba. La administración Biden habría considerado que la retirada de estas sanciones podría servir como un gesto diplomático para alentar el acercamiento entre ambas naciones y aliviar la crisis económica que afecta gravemente al pueblo cubano.

Implicaciones políticas

Esta acción ha generado reacciones mixtas en Estados Unidos. Mientras sectores demócratas y organizaciones de derechos humanos han elogiado el gesto como un paso necesario para reconstruir las relaciones bilaterales y aliviar las tensiones, los republicanos han criticado duramente la medida. Figuras como los senadores Marco Rubio y Ted Cruz han prometido revertir estas decisiones cuando la nueva administración de Donald Trump asuma el poder el próximo 20 de enero.

Impacto económico

El levantamiento de sanciones sobre GAESA podría abrir nuevas oportunidades económicas para Cuba, especialmente en los sectores del turismo y el comercio, que han sido duramente golpeados por el endurecimiento del bloqueo en los últimos años. Sin embargo, el impacto real dependerá de la duración y continuidad de estas medidas, dado el contexto de incertidumbre política en Estados Unidos.

Por otro lado, la suspensión del Título III de la Ley Helms-Burton podría reducir las demandas legales contra empresas extranjeras que operan en Cuba, lo que podría estimular una mayor inversión extranjera en la isla.

Desafíos y perspectivas

Aunque la decisión de Biden representa un cambio importante, también plantea interrogantes sobre su sostenibilidad a largo plazo. La administración entrante podría optar por revertir estas medidas, lo que dificultaría cualquier intento de normalización de las relaciones bilaterales.

En el plano internacional, esta acción podría fortalecer el respaldo a Cuba por parte de organismos multilaterales y gobiernos extranjeros que han criticado durante años la designación de la isla como patrocinador del terrorismo. No obstante, queda por ver si estas medidas podrán traducirse en un alivio tangible para la población cubana, que enfrenta una de las peores crisis económicas de su historia.

Conclusión

El giro en la política hacia Cuba implementado por Joe Biden podría marcar el inicio de un nuevo capítulo en las relaciones entre ambos países. Sin embargo, su efectividad dependerá de la voluntad política de las futuras administraciones y de la capacidad del gobierno cubano para implementar reformas que fomenten la estabilidad económica y social. Por ahora, la medida representa una oportunidad para avanzar hacia un diálogo más constructivo y menos confrontacional.

Fuentes consultadas:

• Gámez, N. Miami Herald. 14 de enero de 2025, Biden removes Cuba from list of sponsors of terrorism, lifts sanctions on Cuban military. Recuperado 14 de enero de 2025, de https://www.miamiherald.com/news/nation-world/world/americas/cuba/article298526203.html#storylink=cpy
• Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. (2025, 14 de enero). Adopta Estados Unidos medidas en la dirección correcta, pero el bloqueo permanece. Granma. Recuperado el 14 de enero de 2025, de https://www.granma.cu/cuba/2025-01-14/adopta-estados-unidos-medidas-en-la-direccion-correcta-pero-el-bloqueo-permanece
• Vidal Liy, M. (2025, enero 14). Estados Unidos retira a Cuba de su lista de Estados patrocinadores del terrorismo. El País. Recuperado 14 de enero de 2025, de https://elpais.com/internacional/2025-01-14/estados-unidos-retira-a-cuba-de-su-lista-de-estados-patrocinadores-del-terrorismo.html

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